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    2017年第一季度農化行業政策法規盤點
    發布:lygpesticide 瀏覽:3408次

      1、新《條例》終獲通過《農藥管理條例(修訂草案)》于2月8日通過,這標志著我國農藥行業發展和農藥管理工作即將面臨深刻調整,進入新的發展時期。作為最重要的農藥行業管理法規,從提出修訂草案到完成修訂正式通過,歷經十載,輾轉曲折。新條例對農藥管理制度、登記制度、生產管理制度、經營管理制度、假冒偽劣農藥定義、農藥的使用回收以及違法懲處等均進行了重大修訂。詳見AgroPages世界農化網發布的《農藥管理條例(修訂草案)》八項重要調整和26條|細讀國務院新通過的《農藥管理條例(修訂草案)》的修訂重點。


      2、環保重壓地方政府紛紛出臺相關政策


      談到這三個月的政策盤點,“環?!笔且粋€怎么都繞不過的關鍵詞,幾乎隔幾日就會出現在行業公眾號頭條,據AgroPages世界農化網報道,環保部部長陳吉寧2017伊始就在全國環境保護工作會議上表示,2017年要實現中央環保督察“全覆蓋”。


      環保高壓下,地方政府紛紛采取措施應對:京津冀農藥企業在冬季采暖季全部停產;山東采用環境信用評價信息系統,“積分”達到12分,企業將面臨停產限產處罰;湖南省嚴格禁止在化工園區外審批新建、擴建危險化學品生產項目;江蘇開展全省化工企業“四個一批”專項行動;河南省政府明確從今年開始,原則上不再設立新的化工園區。


      企業面臨環保壓力與日俱增,對此,陶氏化學公司董事長、首席執行官利偉誠表示,“監管對于環境健康至關重要,但是監管的方式也應合理。過度的監管可能會嚇跑投資者,也無法引進對環保工作有益的技術和創新?!?/p>


      除了環保督察,環保方面的政策還包含環保部制定的國家環境保護標準《農藥工業水污染物排放標準》?,F階段,該標準編制單位已編制完成標準的征求意見稿,征集南京紅太陽股份有限公司等75家生產企業意見。


      3、氟酮磺草胺等9個品種18個產品將獲正式登記


      《第八屆全國農藥登記評審委員會第二十次全體會議紀要》顯示,氟酮磺草胺等9個品種18個產品符合正式登記條件,氟唑菌苯胺等9個品種18個產品未通過正式登記。


      4、2016版中國食品農藥最大殘留限量標準正式公布


      1月18日,中國農藥公布了《食品安全國家標準——食品中農藥最大殘留限量》,共涉及食品中2,4-滴等433種農藥4140項最大殘留限量。


      5、嚴厲打擊非法生產經營轉基因種子行為


      農業部在今年年初通報了11家違規開展小面積轉基因作物中間試驗問題,并責令相關省農業行政主管部門深入核查,依法終止試驗,銷毀材料,違規單位全面開展自查,嚴格整改。


      農業部辦公廳日前就做好種子市場監管和品種保護工作發出通知?!锻ㄖ分赋?,2017年是全面落實《種子法》及配套規章的關鍵之年,同時,也是落實“十三五”規劃和深化農業供給側結構性改革的重要一年。須嚴格執行《種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等有關轉基因種子生產經營的規定,嚴厲打擊非法生產經營轉基因種子行為。


      6、4月1日后農藥登記費取消


      財政部、國家發展改革委日前發布《關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅[2017]20號),決定自2017年4月1日起,取消或停征41項中央設立的行政事業性收費。


      農業方面涉及農業轉基因生物安全評價費;停征的涉企行政事業性收費共23項,其中涉及農藥、獸藥注冊登記費,包括:農藥登記費,進口獸藥注冊登記審批、發證收費。


      7、農業部將開展農藥、農資打假等7大專項整治行動


      近日,農業部發布《2017年農產品質量安全專項整治方案》,今年將重點開展農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、“三魚兩藥”、農資打假等7個專項整治行動。


      8、農業其他相關政策


      8.1 2017年的中央一號文件繼續鎖定“三農”工作,把深入推進農業供給側結構性改革作為新的歷史階段農業農村工作主線。今年中央一號文件提出,推進耕地輪作休耕制度試點,合理設定補助標準。今年,我國耕地輪作休耕制度試點規模擴大,輪作面積擴大到1000萬畝、休耕面積擴大到200萬畝。


      8.2 農業部印發關于貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的實施意見,全面部署“十三五”及今后一段時期農用地土壤污染防治工作,推動全國耕地土壤環境質量實現總體改善,保障農產品質量安全。


      8.3 國家發展改革委、財政部等7部門日前聯合印發了《關于扎實推進高標準農田建設的意見》,就高標準農田建設進行了全面部署,到2020年我國將確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標準農田。


      8.4 農業部表示,今年力爭稻谷、小麥面積穩定在8億畝,守住糧食安全底線。


      8.5 無人機首次納入國家農機補貼


      8.6《耕地質量等級》國家標準首次發布將耕地質量劃分為10個等級


      9、地方農藥經營和監管政策


      地方農藥經營和監管政策涉及山東、河南兩省份。山東省農藥檢定所發現部分農藥企業涉嫌制假售假,后山東省農業廳要求各有關市農藥主管部門,組織力量對涉嫌違規企業進行逐一排查,依法嚴肅查處生產經營未取得登記證的農藥產品,必要時移交司法機關。


      海南省政府發布《海南經濟特區農藥批發零售經營許可管理辦法》,對農藥批發和零售條件有所放寬。


      二、國外政策盤點


      1、亞洲


      1.1印度農藥登記委員會重新修訂農藥進口政策,進口相關規定更加嚴格(詳見AgroPages世界農化網:印度農藥登記委員會采用農藥登記新規則)


      1.2印度農業部近日發出草案,要求自2018年1月1日起完全禁止12種農藥(苯菌靈、甲萘威、二嗪磷、氯苯嘧啶醇、倍硫磷、利谷隆、MEMC、甲基對硫磷、氰化鈉、甲基乙拌磷、十三嗎啉和氟樂靈),自2020年12月31日起禁止其余6種農藥(甲草胺、DDVP、甲拌磷、Phophamidon、三唑磷和敵百蟲)。


      1.3越南農業和農村發展部近日發布禁令,稱禁止在越南使用含有百草枯和2,4-D的作物保護產品。


      1.4韓國食品醫藥品安全廳(KFDA)3月9日發布公告,將使用農藥殘留肯定列表制度(Positive List System,PLS)。


      2、歐洲


      2.1來自28個歐盟成員國的代表在今年2月份否決了三個轉基因作物品種在歐洲的種植提案。


      2.2歐盟委員會批準了殺菌劑噻菌靈的續登,登記有效期為2017年4月1日至2032年3月31日。


      2.3歐盟委員會近日批準從2017年5月1日起批準氟磺隆作為除草劑替代產品,本次批準有效期截止2024年4月30日。


      2.4歐盟委員會決定2017年6月3日前撤銷所有含利谷隆除草劑的產品登記,并稱所有成員國淘汰該除草劑的過渡時間應該盡可能短,最晚應在2018年6月3日前。2.5歐洲化學品管理局(ECHA)風險評估委員會(RAC)決定維持草甘膦目前的分類,即該物質能引起嚴重的眼部損傷,并對水生生物有毒性,對其具有長期影響。RAC稱,現有的科學數據并不能支撐將草甘膦劃入致癌物一類,抑或是致畸或具有生殖毒性。


      3、北美


      加拿大有害生物管理局(PMRA)近日通過四種農藥登記,分別為紐發姆的吡草醚(之前稱為NUP6D 04除草劑)、除草劑Bio-Phoma、選擇性除草劑Wilson Lawn WeedOut以及熏蒸劑——硫酰氟。


      4、南美


      4.1烏拉圭牧農漁業部(MGAP)宣布禁止使用甲基谷硫磷,殺撲磷,滅多蟲以及莠去津四中高毒產品


      4.2巴西授權在馬托格羅索州使用甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽


      4.3巴西環保署(Ibama)于2017年2月10日在聯邦官方公報上發表了《第2號規范化指令》,對巴西市場尚未出現農藥的風險評估,以及已有農藥產品的重新評估,都做出了硬性的規定。


      5、其他


      5.1澳大利亞基因技術管理辦公室(OGTR)1月份批準了孟山都的轉基因棉花田試申請。孟山都將可以在限定的監管條件下在害蟲抗性和耐除草劑方面進行轉基因棉花的田試。


      5.2 2月18日,莫桑比克在其南部的加扎省進行了首次轉基因玉米田間試驗。這部分研究工作也是非洲節水玉米計劃(WEMA)的一部分內容。試驗將審核測試轉基因玉米的耐旱性和抗蟲能力。


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